Wyrok NSA z dnia 10 maja 2022 r., sygn. III OSK 3652/21

Dnia 10 maja 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 1385/19 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 12 listopada 2019 r. nr 118/EU-O/2019 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop 1. prostuje oczywistą omyłkę zawartą w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku w ten sposób, że na stronie 1 (pierwszej) wers 2 (drugi) od góry w miejsce mylnie wpisanej daty wydania zaskarżonej decyzji "19 listopada 2019 r." wpisuje "12 listopada 2019 r."; 2. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Kr 1385/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.K. (dalej: skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 12 listopada 2019 r., nr 118/EU-O/2019 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że decyzją z dnia 12 listopada 2019 r., Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 30 września 2019 r., którą organ odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oraz niewykorzystany czas wolny od służby za 2017 rok. Odmowę uzasadnił faktem, że po wejściu w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., K 7/15, na który powoływał się skarżący we wniosku o wyrównanie ekwiwalentu, ustawodawca nie znowelizował art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 161 z późn. zm.) w jego niekonstytucyjnym zakresie, tj. w zakresie wielkości przelicznika za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego. Orzeczenie Trybunału oznaczające utratę mocy części przepisu w zakresie wielkości przelicznika nie przyznało samo w sobie uprawnień byłym policjantom do ekwiwalentu w innej wysokości, tj. obliczonego według przelicznika np. 1/21 lub 1/22 części miesięcznego uposażenia, tak jak miało to miejsce w innych służbach mundurowych, a sama zaś decyzja została wydana w przedmiotowej sprawie na podstawie wymienionego art. 115a w aktualnie obowiązującym brzmieniu. W związku z powyższym – w ocenie organu – nie było podstawy prawnej do ponownego przeliczenia wysokości świadczenia dla skarżącego, który po zwolnieniu ze służby w Policji 8 sierpnia 2017 r. otrzymał na podstawie art. 115a ustawy o Policji ekwiwalent pieniężny za 33 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego oraz 55 godzin niewykorzystanego czasu wolnego od służby w wysokości 7.177,60 zł przy zastosowaniu przelicznika za 1 dzień urlopu w wymiarze 1/30 części miesięcznego wyposażenia.