Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 2959/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun – Kulik (spr.), sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska, asesor WSA Mateusz Rogala, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Spółdzielni "[...]" w likwidacji z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") postanowieniem z 9 listopada 2021 r., nr KOC/1206/Zs/21, utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z 12 lutego 2021 r., nr 1/BM/WMM/2021, odmawiające Spółdzielni "Zjednoczona" w likwidacji (dalej: "Spółdzielnia", "skarżąca") wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Postanowienie Kolegium wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 30 grudnia 2020 r. skarżąca wystąpiła o wydanie zaświadczenia, że Spółdzielnia [...] w likwidacji w dacie sporządzenia aktu notarialnego z 12 grudnia 1997 r., Rep. [...], wypełniła w całości stan faktyczny i prawny zawarły w art. 88a ust. 2-3 ustawy z dnia 29 maja 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (tj. Dz. U. z 1991 r., Nr 30, poz. 127 z późn. zm.)

Powołanym na wstępie postanowieniem z 12 lutego 2021 r. Prezydent odmówił wydania zaświadczenia w powyższym zakresie.

Spółdzielnia, w ustawowym terminie, wniosła zażalenie na postanowienie organu I instancji zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych polegający na uznaniu, że Spółdzielnia nie spełniła warunków przewidzianych w art. 88a ust. 2-4 ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, ze względu na: 1) niewybudowanie budynków ze środków własnych, 2) niezłożenie w terminie wniosku o ustalenie na rzecz Spółdzielni obligatoryjnego roszczenia wynikającego z art. 88a ust. 4 cyt. przepisów, który następnie został przeniesiony bez zmian do art. 208 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 46 z 2000 r., poz. 543), mimo, iż jak wynika z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, obie przesłanki zostały spełnione.