Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. III OSK 556/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1618/17 w sprawie ze skargi K. P. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie potrącenia części uposażenia z tytułu nieusprawiedliwionej nieobecności w służbie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1618/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. P. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie potrącenia części uposażenia z tytułu nieusprawiedliwionej nieobecności w służbie, uchylił zaskarżony rozkaz personalny oraz utrzymany nim w mocy rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z [...] czerwca 2017 r., nr [...] oraz zasądził od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego K. P. kwotę 497 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Zawiadomieniem z [...] marca 2017 r. K. P. (dalej: "skarżący") został poinformowany o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie potrącenia mu otrzymanego uposażenia za czas nieusprawiedliwionej nieobecności w służbie w okresie od [...] lutego 2017 r. do [...] lutego 2017 r.

Podaniem z [...] marca 2017 r. policjant wyjaśnił, że od [...] lutego 2017r. miał zaplanowany urlop wypoczynkowy. [...] lutego 2017 r. (sobota) dostał gorączki ponad 39°C, która utrzymywała się do [...] lutego 2017 r. Tego dnia policjant poszedł do lekarza rodzinnego w Ośrodku Zdrowia w T., bowiem gorączka wzrosła do 39,8°C. Lekarz stwierdził, że wymieniony "ma grypę", kazał mu ją "wygrzać" i co najmniej 10 dni leżeć w łóżku. Policjant, pomimo zażywania leków, nadal miał temperaturę ciała w granicach 38°C, dlatego około godziny 13:35 wysłał do swojego przełożonego wiadomość sms, informującą, że jest chory i był u lekarza. W odpowiedzi przełożony wysłał wiadomość sms o treści "L4 na jaki okres wpisać", na którą policjant odpowiedział o godzinie 18:14, wskazując, że nadal ma wysoką temperaturę, a powrót do pracy nastąpi [...] lutego 2017 r. [...] lutego 2017 r. skarżący skontaktował się telefonicznie ze swoim przełożonym i poinformował go, że "w środę będzie w pracy". Zaświadczenie wystawione przez lekarza przekazał natomiast żonie, mającej je oddać M. P., która pełni służbę w KWP w O. W rozmowie z M. P. policjant ustalił jednak, że przebywa ona na urlopie wypoczynkowym. Sytuacja ta miała miejsce w godzinach popołudniowych [...] lutego 2017 r., zatem placówka pocztowa była już nieczynna. Następnego dnia ([...] lutego 2017 r.) żona policjanta dostała gorączki, zachorował również ich pięcioletni syn. W piątek ([...] lutego 2017r.) żona skarżącego i jego syn udali się do lekarza. Policjant wskazał, że nie rozmawiał z żoną na temat zwolnienia lekarskiego, które nadal posiadała. Stwierdził, że "dwudniowe spóźnienie" z przekazaniem zwolnienia lekarskiego nie było spowodowane zaniedbaniem, czy też lekceważącym podejściem do przepisów prawa. Wniósł przy tym o uznanie opóźnienia w dostarczeniu zwolnienia lekarskiego, jako spowodowanego z przyczyn niezależnych od niego i umorzenie postępowania administracyjnego na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.