Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. V SA/Wa 4914/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Asesor WSA - Tomasz Grzybowski, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie objęte zostało postępowanie zakończone decyzją Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (zwanego dalej: "Prezesem PGW" lub "organem odwoławczym") z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z siedzibą w G. (zwanego dalej: "Dyrektorem Regionalnym" lub "organem regulacyjnym") z [...] kwietnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. (zwanej dalej: "skarżącą", "spółką", "przedsiębiorstwem" lub "wnioskodawcą") taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. na okres 3 lat.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Pismem z 2 lutego 2021 r. spółka przedłożyła Dyrektorowi Regionalnemu wniosek o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy B. na okres 3 lat.

Pismem z 5 lutego 2021 r., organ regulacyjny wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie: sprawozdań finansowych za lata 2017-2019 w oryginale lub w kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentacji podmiotu, tabel D, E, F, G, H w okresie obowiązywania nowych taryf od 13 do 24 miesiąca oraz od 25 do 36 miesiąca, analiz ekonomicznych związanych z korzystaniem z wód (Tabela I). Uzupełnienie przez wnioskodawcę braków formalnych nastąpiło w dniu 22 lutego 2021 r.