Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 430/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.) sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi E. O. i G. O. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2021 r., nr [...], Prezes Wód Polskich (dalej także "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej "k.p.a.") oraz art. 14 ust. 3, art. 166 ust. 5 oraz ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2233, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] – utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w [...] (dalej: "Dyrektor RZGW" lub "organ I instancji") z [...] września 2021 r. znak: [...], odmawiającą uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez organy.

Pismem z 18 sierpnia 2021 r. Prezydent Miasta [...] wystąpił do Dyrektora RZGW o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo - handlowego z pomieszczeniami socjalnymi wraz z parkingiem, na terenie położonym w [...] przy ul. [...], oznaczonym w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] (obręb [...]), której inwestorami są [...] prowadzący działalność gospodarczą w ramach spółki cywilnej [...] z siedzibą w [...].

Decyzją z [...] września 2021 r. znak: [...], Dyrektor RZGW odmówił uzgodnienia przedmiotowego projektu w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Organ I instancji wskazał, że zgodnie z przedłożoną dokumentacją przedmiotem projektu decyzji jest zabudowa usługowa wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zaś udział powierzchni biologicznie czynnej ("PBC") określony został na poziomie min. 10% powierzchni terenu inwestycji. W projekcie określono zagrożenie powodziowe, tj. wskazano, że w całości analizowany teren położony jest na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 lit a Prawa wodnego, a także wskazano rzędną wody powodziowej o prawdopodobieństwie wystąpienia 1% (101,73 m n.p.m.).