Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 1154/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi A.R.(R.) na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z dnia [...]r. nr [...]; 2) zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. na rzecz strony skarżącej [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C., po rozpoznaniu odwołania A. R. (dalej zwanego skarżącym) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa w M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych.

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 13 czerwca 2020 r. skarżący wystąpił o przyznanie płatności na rok 2020 w zakresie jednolitej płatności obszarowej, płatności na zazielenienie oraz płatności dodatkowej, ponadto płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych, płatności do powierzchni upraw roślin pastewnych. We wniosku tym zadeklarował [...] działek ewidencyjnych zlokalizowanych w województwie [...], w powiatach: m., r., w gminach: M., O., C. oraz położone na nich działki rolne o łącznej powierzchni [...] ha.

W toku przeprowadzonej kontroli organ ustalił m.in., że działki ewidencyjne [...],[...],[...],[...],[...], zdeklarowane we wniosku znajdowały się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (dalej w skrócie ZWRSP) i według stanu na dzień 31 maja 2020 r. nie została zawarta w odniesieniu do nich umowa dzierżawy. W odniesieniu do tej okoliczności skarżący przedłożył oświadczenie z dnia 28 stycznia 2021 r., w którym poinformował, że działki nr [...],[...],[...],[...],[...] są własnością Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (dalej w skrócie KOWR), a od [...] r. są w jego posiadaniu i użytkowaniu, za zgodą właściciela. Skarżący załączył umowę dzierżawy z dnia [...] r. nr [...], zawartą z Agencją Nieruchomości Rolnych O/T w O., a także Aneksy nr [...] i [...] wraz z załącznikami oraz korespondencję z KOWR.