Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 65/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie: Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Powiatu [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały Nr [...] Z. L. z dnia 12 sierpnia 2021 r. w sprawie zatrudnienia pełniącego obowiązki Dyrektora S. P. Z. O. Z. w L. oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 20 grudnia 2021 r. Wojewoda (dalej: "Wojewoda", "organ nadzoru"), działając na podstawie art. 79 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920, ze zm.) stwierdził nieważność uchwały nr [...] Z. L. z dnia 12 sierpnia 2021 r. w sprawie zatrudnienia pełniącego obowiązki Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. .

W uzasadnianiu podjętego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że uchwałą nr [...] z dnia 12 sierpnia 2021 r. Z. L., działając m. in. na podstawie art. 46 ust. 3a ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2021 r. poz. 711, ze zm., obecnie Dz.U. z 2022 r., poz. 633), dalej: "u.d.l." zatrudnił na podstawie umowy o pracę M. M. do pełnienia obowiązków Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. na okres od dnia 12 sierpnia 2021 r. do dnia 10 lutego 2022 r. (§1 ust. 1 uchwały).

W ocenie organu nadzoru przedmiotowa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem art. 46 ust. 3a w zw. z art. 46 ust. 2 pkt 3 u.d.l., gdyż z ustaleń organu nadzoru wynika, że M. M. w chwili zatrudnienia nie spełniał wymogów określonych w art. 46 ust. 2 pkt 3 u.d.l. , tj. nie posiadał co najmniej pięcioletniego stażu pracy na stanowisku kierowniczym jak też nie ukończył studiów podyplomowych na kierunku zarządzanie i posiadał co najmniej trzyletni staż pracy. Tym samym M. M., w ocenie Wojewody, nie może pełnić obowiązków Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. .