Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 122/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych "[...]" w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wpadkowego w sprawie zabezpieczenia roszczeń dla posiadacza odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Ke [...]

UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z [...] stycznia 2022 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także jko "Kolegium"), po rozpatrzeniu zażalenia S. C., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą S. C. P. Usług Komunalnych "T. " w S., utrzymało w mocy postanowienie wydane z upoważnienia Starosty [...] z [...] października 2021 r. znak: [...], którym umorzono postępowanie wpadkowe w sprawie zabezpieczenia roszczeń dla ww. posiadacza odpadów, ustanowionego postanowieniem Starosty [...] z [...] czerwca 2021 r. znak: [...]

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z 5 marca 2020 r. skarżący zwrócił się do Starosty o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów udzielonego mu decyzją z [...] kwietnia 2014 r., znak: [...], zmienioną decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. Po czym 9 czerwca 2021 r. skarżący dokonał modyfikacji tego wniosku w ten sposób, że zwiększył maksymalną łączną masę wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku ponad poziom 3000 Mg. Starosta uznał, że z uwagi na przeprowadzoną już kontrolę miejsca składowania odpadów, dokonana zmiana wniosku nie wywołała skutków i postanowieniem z [...] czerwca 2021 r. ustanowił zabezpieczenie roszczeń dla posiadacza odpadów. Postanowienie to, na skutek zażalenia S. C., Kolegium uchyliło postanowieniem z [...] października 2021 r. znak: [...] [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Rozpoznając sprawę ponownie, Starosta uznał, że przestał być organem właściwym w sprawie z uwagi na zmianę ww. wniosku. Zgodnie bowiem z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 779 ze zm., zwanej dalej "ustawą"), organem właściwym m.in. do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów, w przypadku gdy maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów magazynowanych w okresie roku przekracza 3000 Mg, jest marszałek województwa.