Wyrok NSA z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. II GSK 372/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia WSA (del.) Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1793/21 w sprawie ze skargi E. N. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do egzaminu sędziowskiego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 18 października 2021 r., uwzględnił skargę E. N. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2021 r., w przedmiocie dopuszczenia do egzaminu sędziowskiego, uchylając tą decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury z dnia [...] lutego 2021 r. oraz orzekając o kosztach postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Skarżąca - asystent sędziego w Sądzie Najwyższym - wystąpiła o dopuszczenie do egzaminu sędziowskiego. Do wniosku dołączyła: zaświadczenie Pierwszego Prezesa SN z 2 grudnia 2020 r., potwierdzające zatrudnienie w SN na stanowisku asystenta sędziego od 1 kwietnia 2019 r. oraz zatrudnienie w Sądzie Rejonowym dla m.st. Warszawy w Warszawie w okresie od 2 stycznia 2014 r. do 10 stycznia 2016 r., w Sądzie Okręgowym w Warszawie w okresie od 11 stycznia 2016 r. do 10 lutego 2016 r., w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie w okresie od 12 lutego 2016 r. do 31 marca 2019 r., uchwałę Komisji Egzaminacyjnej Nr 9 do przeprowadzenia egzaminu radcowskiego w 2020 r. z siedzibą w Lublinie z dnia 16 lipca 2020 r., stwierdzającą uzyskanie pozytywnego wyniku z egzaminu radcowskiego oraz potwierdzenie uiszczenia opłaty egzaminacyjnej.

Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury decyzją z dnia [...] lutego 2021 r., odmówił skarżącej dopuszczenia do egzaminu sędziowskiego w 2021 r. motywując, że prawo do przystąpienia do egzaminu sędziowskiego przysługuje wyłącznie osobom zatrudnionym na stanowisku asystenta sędziego w sądach powszechnych, zarówno w chwili zgłoszenia takiego zamiaru, jak i w trakcie samego egzaminu. Asystenci sędziego zatrudnieni w Sądzie Najwyższym nigdy nie mieli prawa zdawania egzaminu sędziowskiego i nie nabyli go z dniem wejścia w życie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1139 ze zm.; dalej: ustawa nowelizująca z 2017r.). Wskazał również, że przepis ten, jako przepis przejściowy, nie mógł być interpretowany autonomicznie, bez związku z uprawnieniem określonym w art. 155 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 poz. 2072; dalej: u.s.p.).