Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2572/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, asesor WSA Michał Podsiadło, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] czerwca 2021 r. znak: [...]; II. zasądza od Prezesa Wód Polskich na rzecz W. Z. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z (...) września 2021 r., znak: (...), Prezes Wód Polskich (dalej także "organ II instancji"), działając na podstawie art. 27a ust. 3 pkt 3 oraz art. 27c ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r., poz. 2028, zwanej dalej "u.z.z.w.") oraz art. 104, art. 105 w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania W. Z. z (...) lipca 2021 r. – utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we (...) Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z (...)czerwca 2021 r., znak (...)w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy zawarcia umowy na dostawę wody w ramach szkód górniczych - nieodpłatnie przez Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne sp. z o.o. w (...) dla nieruchomości (...),(...).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez organ II instancji.

Pismem z 16 listopada 2020 r. W. Z. (dalej "wnioskodawca" bądź "skarżący") wystąpił do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we (...) Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej "organ regulacyjny" bądź "Dyrektor RZGW") o "rozstrzygnięcie w drodze decyzji zawarcia umowy na dostawę wody przez Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne w Pielgrzymce" (dalej "Przedsiębiorstwo" lub "GPK") "poprzez dostawę wody w ramach szkód górniczych - nieodpłatnie." Wnioskodawca wyjaśnił, że wystąpił do Przedsiębiorstwa z wnioskiem o zawarcie umowy na dostawę wody informując, iż GPK dostarcza wodę, ale Przedsiębiorstwo to nie chce zawrzeć umowy w tym zakresie.