Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. III OSK 4944/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy i Miasta R. nad S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 10/21 w sprawie ze skargi Gminy i Miasta R. nad S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zapisu zawartego w § 1 ust. 2 pkt. 6 uchwały Rady Miejskiej w R. nad S. z dnia [...] 2020 nr [...] I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Gminy i Miasta R. nad S. na rzecz Wojewody P. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, wyrokiem z dnia 18 lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 10/21, oddalił skargę Gminy i Miasta R. nad S. (dalej zwanej jako Gmina) na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. (dalej zwanego Wojewodą lub organem nadzorczym) z dnia [...] 2020 r., [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności zapisu zawartego w § 1 ust. 2 pkt. 6 uchwały Rady Miejskiej w R. nad S. z dnia [...] 2020 nr [...].

Wskazany wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu [...] 2020 r. Rada Miejska w R. nad S. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] 2020 r., nr [...], Wojewoda stwierdził nieważność przywołanej uchwały w zakresie użytego zapisu "w liczbie 5 worków o pojemności 120 l, odbieranych każdorazowo zgodnie z harmonogramem. Worki z bioodpadami przekraczające wyznaczony limit będą przyjmowane nieodpłatnie po dostarczeniu ich do punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych", zawartego w § 1 ust. 2 pkt 6 uchwały.