Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. I OSK 1333/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 854/20 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 854/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z [...] sierpnia 2020 r. Wójt Gminy P. odmówił J. S. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką, M. S.

W uzasadnieniu decyzji organ przywołał art. 17 ust. 1-1b i ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm., dalej jako "u.ś.r.") i wskazał, że wnioskiem z [...] lipca 2020 r. skarżący wystąpił o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawną matką. Na podstawie przeprowadzonego [...] lipca 2020 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że M. S. jest wdową, mieszka sama, ma dwóch synów, z których jeden – J. S. – na stałe jest zameldowany w L., jednak czasowo przebywa w tej samej miejscowości, ma ustalone prawo do renty, legitymuje się stopniem niepełnosprawności, kontynuuje leczenie z powodu problemów z sercem i nie jest w stanie podjąć się opieki nad matką. Drugi syn, skarżący, mieszka naprzeciwko matki, z żoną i 19-letnią córką. Żona skarżącego nie pracuje zawodowo, jego córka uczy się w szkole średniej, a sam skarżący nie podejmuje zatrudnienia. Od marca 2020 r. skarżący ma przyznaną rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy, czasowo, do [...] marca 2022 r. Wcześniej, przez rok, pobierał świadczenie rehabilitacyjne, a w latach 1973-1992 oraz 2009-2019 podejmował zatrudnienie.