Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Łd 41/22

Dnia 20 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Cezary Koziński, Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, , po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.T. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 listopada 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. z 26 lipca 2021 r., określającą Fundacji P. V. z siedzibą w P. wysokość dotacji za 2020 r. pobranej w nadmiernej wysokości w kwocie 83.586,70 zł podlegającej zwrotowi do budżetu Gminy W. wraz z odsetkami naliczanymi jak od zaległości podatkowych od dnia 21 stycznia 2021 r.

W uzasadnieniu powyżej decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że dnia 27 lutego 2018 r. Rada Gminy W. podjęła uchwałę Nr XXXVIII/378/18 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie gminy W. oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji (Dz. Urz. Woj. Łódzk. z 2018 r., poz. 1388).

Organ zaznaczył, iż w okresie od stycznia do czerwca 2020 r. dotacja dla Przedszkola Akademia M. M. w B. była wypłacana na podstawie kwoty dotacji określonej w zarządzeniu nr 120/19 Wójta Gminy W. z dnia 30 października 2019 r. w sprawie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz aktualizacji statystycznej liczby uczniów w miesięcznej wysokości na jedno dziecko 717,99 zł. Łącznie w tym okresie Przedszkole otrzymało dotację w wysokości 217.550,97 zł (717,99 zł x 303 dzieci/ suma dzieci w całym okresie sześciomiesięcznym). Od miesiąca lipca 2020 r. kwota dotacji w wyniku aktualizacji wynosiła 1.021,43 zł (zarządzenie Wójta Gminy W. nr 71/2020 z 26 czerwca 2020 r. w sprawie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych). W lipcu 2020 r. na rachunek bankowy Przedszkola wpłynęła kwota dotacji w wysokości 133.820,95 zł, na którą składały się kwota dotacji za miesiąc lipiec w wysokości 41.878,63 zł (41 dzieci x 1.021,43 zł) i wyrównanie dotacji za okres od stycznia do czerwca w wysokości 91.942,32 zł (303 dzieci /suma dzieci w całym okresie sześciomiesięcznym/ x 303,44 zł). W okresie od stycznia do października 2020 r. Przedszkole otrzymało łącznie dotację po wyrównaniu w wysokości 490.286,40 zł (480 dzieci /suma dzieci w całym okresie dziesięciomiesięcznym/ x 1.021,43 zł).