Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2022 r., sygn. III OSK 1043/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 557/18 w sprawie ze skargi M. Z. na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim z dnia 1 września 2017 r., nr 11/2017 w przedmiocie ustalenia stawki żywieniowej dzieci 6-letnich w przedszkolu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim na rzecz M. Z. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 października 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 557/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi M. Z. na zarządzenie Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim z 1 września 2017 r., nr 11/2017, w przedmiocie ustalenia stawki żywieniowej dzieci 6-letnich w przedszkolu: 1. uchylił zaskarżony akt; 2. zasądził od Dyrektora Miejskiego Publicznego Przedszkola nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zarządzeniem z 1 września 2017 r., na podstawie art. 106 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm., zwanej dalej "p.o." lub "prawo oświatowe") oraz uchwały Rady Miasta Starogard Gdański

nr XXXV/338/2016 z 28 grudnia 2016 r. w sprawie określenia wysokości opłat za świadczenia publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejską (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2017 r., poz. 317) Dyrektor Miejskiego Przedszkola Publicznego Nr 5 im. Janusza Korczaka w Starogardzie Gdańskim ustalił dzienną stawkę żywieniową dla dzieci 6-letnich korzystających z usług przedszkola w budynku przy ul. [...] w wysokości 8,50 zł (§ 1 pkt 1). Stawka, o której mowa w ust. 1, wynika z rozstrzygnięć procedur zamówień publicznych (§ 1 pkt 2). Zarządzenie weszło w życie z dniem podpisania z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. (§2).