Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bd 1173/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi D. Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 7 października 2022 r. nr SKO-4110/208/2022 w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług specjalistycznych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Bydgoszczy z dnia 4 sierpnia 2022 r. nr DPŚ3.5025.015509.2022.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] października 2021 r. Prezydent Miasta [...] przyznał D. C. (dalej: skarżąca) świadczenie w zakresie specjalistycznych usług opiekuńczych dla córki J. C. od [...] października 2021 r. do [...] grudnia 2021 r. w wymiarze 60 godzin, tj. 20 godzin w październiku 2021 r., 20 godzin w listopadzie 2021 r. oraz 20 godzin w grudniu 2021 r. z odpłatnością miesięczną 7% pełnego kosztu świadczenia, tj. kwotą [...]zł za 1 godzinę usług specjalistycznych. Równocześnie organ szczegółowo opisał zakres ww. usług.

2. W wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. utrzymało w mocy powyższą decyzję.

3. Po rozpoznaniu skargi skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawomocnym wyrokiem z dnia 29 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Bd 104/22 uchylił powyższe decyzje organów.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał m.in., że (...) w postępowaniu w przedmiocie przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych istotne znaczenie ma zlecenie specjalistycznych usług opiekuńczych wystawione przez lekarza specjalistę. To bowiem lekarz danej specjalizacji określa potrzeby osób wymagających pomocy w formie specjalistycznych usług. Organy powinny rozważyć wszystkie okoliczności sprawy, a przede wszystkim potrzeby dziecka, stwierdzone w przedłożonym zaświadczeniu lekarskim i wskazać w uzasadnieniu w sposób konkretny okoliczności przemawiające za przyznaniem świadczenia w określonym zakresie, tak aby nie można było im zarzucić dowolności. Tymczasem w niniejszej sprawie w ogóle nie odniosły się do treści zaświadczenia lekarskiego w kontekście przyznanego świadczenia.