Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II GSK 565/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2049/19 w sprawie ze skargi B. S.A. w W. na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 23 lipca 2019 r. nr DRI-VI.025.1.78.2019.KZ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w Specjalnej Strefie Ekonomicznej 1. uchyla skarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od B. S.A. w W. na rzecz Ministra Rozwoju i Technologii 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 4 lutego 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 2049/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi B. S.A. w Warszawie (dalej powoływana także jako "skarżąca", "spółka"), uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 23 lipca 2019 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z 3 kwietnia 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca spółka, jako beneficjent zezwolenia nr 27 na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej, obowiązującego do dnia 8 sierpnia 2016 r., wnioskiem z dnia 9 października 2017 r. wystąpiła o jego zmianę poprzez wykreślenie terminu jego obowiązywania. Wskazano, że zgodnie z art. 19 ust. 1 zmienionej z dniem 1 stycznia 2001 r. ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 2007 r., nr 42, poz. 274 ze zm., zwanej dalej jako "u.s.s.e.") zezwolenia wygasają z upływem okresu, na jako ustanowiono strefę. Termin funkcjonowania katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 grudnia 2008 r. w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2008 r., poz. 1352 ze zm.) – zwanego dalej "rozporządzeniem" ustalono na dzień 31 grudnia 2026 r. i w ocenie spółki wraz z upływem tego terminu udzielone zezwolenie wygaśnie.