Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II SA/Kr 1025/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Joanna Tuszyńska SWSA Mirosław Bator SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2023 roku sprawy ze skargi D. S. i K. G. na czynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie z dnia 21 czerwca 2022 roku, znak: DNS-I.5140.1.2022.AF.3 polegającą na włączeniu do wojewódzkiej ewidencji zabytków nieruchomych karty ewidencyjnej budynku willi "[...]" w M., zlokalizowanego na dz. ewid. nr [...] oraz [...], obręb [...], przy ul. [...] I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie na rzecz skarżących D. S. i K. G. solidarnie kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania;

Uzasadnienie

D. S. i K. G. złożyły skargę na czynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 21 czerwca 2022 r., znak DNS.I.5140.1.2022.AF.3., obejmującą włączenie do wojewódzkiej ewidencji zabytków nieruchomych karty ewidencyjnej budynku willi [...]" w M., zlokalizowanego na dz. ewid. nr [...] oraz [...], obr[...] przy ul. [...].

Skarżące zarzuciły naruszenie:

a) przepisów prawa materialnego w postaci:

- art. 3 pkt 1 i art. 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r., poz. 840, tekst jedn., dalej jako: u.o.z.o.z.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że w/w budynek posiada cechy zabytku;

- art. 22 ust. 2 u.o.z.o.z. w związku z § 10, § 14 i § 15 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 roku w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niegodnie z prawem (Dz.U. z 2021 r. poz. 56, dalej jako: rozporządzenie), przez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na braku wskazania w karcie ewidencyjnej przesłanek warunkujących uznanie za zabytek nieruchomy w/w budynek, brak sprawdzenia czy dane zawarte w karcie ewidencyjnej zabytku są wyczerpujące i zgodne ze stanem faktycznym, a w konsekwencji założenie karty ewidencyjnej zabytku niezgodnie z przepisami cyt. rozporządzenia;