Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Lu 614/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Starszy asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi G. F. N. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. P. na rozstrzygnięcie L. A. W. P. w Lublinie z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nr [...] z dnia 5 grudnia 2022 r. Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości (dalej jako "LAWP" lub "organ", "Agencja"), działając na podstawie art. 57 w związku z art. 55 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818 z późn. zm., dalej powoływanej jako "u.z.r.p.", "ustawa", "ustawa wdrożeniowa"), nie uwzględniła protestu wniesionego przez G. F. N. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. P. (dalej jako "Spółka" od oceny wniosku o dofinansowanie projektu "Budowa farmy fotowoltaicznej [...] nr [...] w m. R. P.", zgłoszonego w odpowiedzi na konkurs nr [...]

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Skarżąca Spółka złożyła w dniu 4 maja 2022 r. wniosek o udzielenie dofinansowania na realizację projektu w ramach Osi Priorytetowej 15 Odporne L. - zasoby REACT-EU dla L., Działania 15.1 Wsparcie przedsiębiorstw w zakresie energetyki Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020.

LAWP pismem z dnia 14 października 2022 r. wezwała wnioskodawcę do skorygowania wniosku o dofinansowanie oraz do złożenia stosownych wyjaśnień między innymi w ramach kryterium oceny "Wykonalność wybranego wariantu realizacji projektu". Wnioskodawca został wezwany do przedłożenia dokumentu potwierdzającego, iż dołączone do dokumentacji aplikacyjnej pozwolenie na budowę jest wykonalne i ostateczne. Wezwanie KOP dotyczyło pozwolenia na budowę (decyzji nr [...], nr [...]) z dnia 25 kwietnia 2022 r., które nie była prawomocna, ponieważ stronom przysługiwał 14-dniowy termin do wniesienia odwołania do Wojewody L..