Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Wr 311/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 10 marca 2021 r. nr SKO 4142/26/21 w przedmiocie zatrzymanie prawa jazdy kat. A, B i T oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 marca 2021 r., nr SKO 4142/26/21 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: organ/Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu Wrocławskiego (dalej: organ pierwszej instancji/Starosta) z 11 stycznia 2021 r., nr SP-KM.5439.24.2021.KK, którą zatrzymano na okres 3 miesięcy od dnia 29 listopada 2020 r. do 28 lutego 2021 r. A. K. (dalej: skarżący/strona) prawo jazdy nr 06999/06/0223 uprawniające do kierowania pojazdami kategorii A, B i T. Jako podstawę decyzji Starosty wskazano art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.) w związku z art. 102 ust. 1 pkt 4, ust. 1c i 1e ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.

Z akt sprawy wynika, iż w dniu 3 grudnia 2020 r. do organu pierwszej instancji wpłynęło pismo Zastępcy Komendanta Miejskiego Policji w Ostrołęce, informujące o zatrzymaniu w dniu 29 listopada 2020 r. dokumentu prawa jazdy Strony w związku z przekroczeniem przezeń prędkości o więcej niż 50 km/h w obszarze zabudowanym. W informacji Policji wskazano to jako powód zatrzymania z dopiskiem iż jest on uregulowany w art. 135 ust. 1 pkt 1a lit. a).

W dniu 11 grudnia 2020 r. Starosta zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego.

W odpowiedzi strona ustosunkowała się co do zebranych dowodów, podnosząc fakt zmiany brzemienia art. 135 ust.1 pkt 1a lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, do czego doszło na mocy ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020, poz. 1517). Wobec uznania przez stronę, że brak jest w ustawie w brzmieniu zmienionym podstawy do zatrzymania dokumentu prawa jazdy, wniósł on o umorzenie postępowania.