Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 4163/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2020 r. sygn. akt II SA/Po 311/20 w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu, II. oddala wnioski o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 października 2020 r. sygn. akt II SA/Po 311/20 oddalił skargę A. F. (dalej jako skarżąca) na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] (dalej jako Rektor Uniwersytetu [...]) z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] o skreśleniu skarżącej z listy studentów V roku ww. Uniwersytetu, Wydział Lekarski, kierunek lekarski, tryb stacjonarny, w roku akademickim 2018/2019 z powodu nieuzyskania zaliczenia roku w określonym terminie.

W motywach orzeczenia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniesiona w przedmiotowej sprawie skarga nie zasługiwała na uwzględnienie. Wobec zaistnienia przesłanek do wydania decyzji negatywnej dla skarżącej, organ był uprawniony do skreślenia skarżącej z listy studentów, zaś kontrola sądowa rozstrzygnięć organów obu instancji nie pozwala na uznanie, by organy przekroczyły granice uznania administracyjnego.

Wyjaśniono, że stosownie do art. 108 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2018 r., poz. 1668 z późn.zm.) zwanej dalej P.s.w.n., decyzja w przedmiocie skreślenia z listy studentów z powodu wskazanych w tym przepisie okoliczności - w niniejszej sprawie z powodu nieuzyskania zaliczenia roku w określonym terminie - ma charakter uznaniowy, a nie obligatoryjny. Takie uregulowanie wynika z poszanowania przez ustawodawcę zasady autonomii uczelni. Pozostawienie tej kwestii do swobodnego uznania organów uczelni umożliwia uwzględnienie różnych nadzwyczajnych okoliczności uniemożliwiających studentowi wywiązanie się z jego podstawowych obowiązków z przyczyn od niego niezależnych.