Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Op 328/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Inspektor sądowy Magdalena Figurniak-Cis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi U. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 września 2022 r., nr SKO.40.1536.2022.śr, w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia 28 grudnia 2021 r., nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz strony skarżącej kwotę 497 złotych (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez U. S. (dalej: strona, skarżąca, wnioskodawczyni), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją z 27 września 2022 r., nr SKO.40.1536.2022.śr, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm.), dalej: Kpa, po rozpoznaniu odwołania strony od decyzji z 28 grudnia 2021 r., nr [...], wydanej przez Burmistrza S. odmawiającej przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.), zwanej dalej: ustawą lub u.ś.r., wnioskowanego na córkę – M. S. – decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawym i faktycznym. Wnioskiem z dnia 8 kwietnia 2019 r. strona zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną córką. Do wniosku dołączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...] 2019 r., nr [...], wydane w wyniku rozpatrzenia wniosku złożonego 5 marca 2019 r. o zaliczeniu córki strony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, z którego wynika, że niepełnosprawność istnieje od urodzenia, ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] 2015 r., a orzeczenie wydano na stałe. Wynika z niego, że niepełnosprawność córki strony istnieje od urodzenia, orzeczony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] 2015 r., a orzeczenie wydano na stałe. Ponadto w pkt 1 dotyczącym wskazań orzeczenie zawiera informację o pracy w warunkach chronionych. Strona nie pracuje od roku 1988, sprawując opiekę nad niepełnosprawną córką.