Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. III FSK 1574/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 2128/18 w sprawie ze skargi J.B. i D.B. na decyzję Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 2018 r. nr PR4.8011.34.2018.GOX w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od J.B. na rzecz Ministra Finansów kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 maja 2019 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2128/18 oddalił skargę D. B. i J. B. na decyzję Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 2018 r. w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej.

Sąd pierwszej instancji wydał wyrok w następującym stanie sprawy.

Minister Finansów zaskarżoną decyzją z dnia 2 sierpnia 2018 r., po rozpoznaniu odwołania D. B. i J. B. od decyzji Wojewody [...] z dnia 5 marca 2018 r. w przedmiocie umorzenia opłat legalizacyjnych: uchylił decyzję organu I instancji w części, tj. w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w pkt 5 decyzji Wojewody [...]; odmówił umorzenia w całości oraz w części opłaty legalizacyjnej w wysokości 250.000 zł ustalonej postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 30 marca 2016 r., znak: NB.7355/13 Jako podstawę prawną organ wskazał art. 138 § 1 pkt 2 oraz art. 139 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 2906 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Decyzja wydana została w związku z postanowieniami Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB w [...]") z dnia 25 marca 2016., 30 marca 2016 r., 4 kwietnia 2016 r., 13 kwietnia 2016 r., 28 kwietnia 2016 r., 2 maja 2016 r. i z dnia 28 czerwca 2017 r. oraz postanowieniami [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...] WINB") z dnia 12 maja 2016 r. oraz z dnia 5 stycznia 2017 r. którymi ustalono dla D. i J. B. (dalej jako "skarżący") opłaty legalizacyjne związane z samowolą budowlaną skarżących. Skarżący złożyli wnioski o umorzenie ww. opłat legalizacyjnych.