Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 1590/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2022 r. sygn. akt III SA/Po 1620/21 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Leszna w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej 1. oddala skargę kasacyjną. 2. zasądza od C. Sp. z o.o. w Ł. na rzecz Prezydenta Miasta Leszna 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 27 maja 2022 r., sygn. akt III SA/Po 1620/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. Sp. z o.o. w B. (dalej powoływana jako: spółka, skarżąca) na czynność Prezydenta Miasta C. (dalej powoływany jako organ) w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej za wrzesień 2021 r.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca spółka wystąpiła do organu z wnioskami o udzielenie dotacji oświatowych dla trzech prowadzonych przez siebie szkół: Szkoły Policealnej A. w C., Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych A. w C. oraz Szkoły Policealnej Medycznej A. w C., dołączając informację o faktycznej liczbie uczniów w tych szkołach według stanu na 1 września 2021 r. i informację o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych za sierpień 2021 r. Organ w dniu 29 września 2021 r. przekazał skarżącej na rachunki bankowe poszczególnych szkół wyliczone kwoty dotacji, które w ocenie spółki zostały zaniżone o następujące kwoty: 3 952,02 zł względem Szkoły Policealnej, 1 925,82 zł względem Liceum Ogólnokształcącego oraz 762,12 zł względem Szkoły Policealnej Medycznej.

Ustosunkowując się do stanowiska spółki, pismem z dnia 13 października 2021 r. organ wskazał na sposób dokonania wyliczenia kwoty dotacji za wrzesień 2021 r., podkreślając, że wszystkie rozliczenia, w tym rozliczenie ewentualnego zmniejszenia się rocznej kwoty dotacji, odbywają się w ratach wypłacanych w przyszłości. Wskazano, że w oparciu o art. 43 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 2029 ze zm.), dalej powoływana jako "u.f.z.o.", od kwoty dotacji po aktualizacji odejmuje się kwotę, która została wypłacona od początku roku do października.