Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Lu 677/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant: Asystent sędziego Katarzyna Sugier po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Ł. W. na rozstrzygnięcie protestu Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości z dnia 31 października 2023 r. nr OO.ŁŁ.40180.14.2023 w przedmiocie negatywnej oceny dofinansowania projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem protestu z dnia 31 października 2023 r. (nr OO.ŁŁ.40180.14.2023) Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości (dalej jako "LAWP" lub "organ") nie uwzględniła protestu skarżącego Ł. W. od negatywnej oceny projektu, pod tytułem: "O. ", zgłoszonego w ramach Priorytetu I Badania naukowe i innowacje, Działania 1.3 Badania i innowacje w sektorze przedsiębiorstw programu Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021-2027.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny i prawny przedstawiał się następująco:

W dniu 28 czerwca 2023 r. wnioskodawca – Ł. W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "P." Ł. W., złożył wniosek o dofinansowanie projektu w ramach konkursu nr FELU.01.03-IP.01-001/23. Wniosek pozytywnie przeszedł etap weryfikacji warunków formalnych, w konsekwencji czego został zakwalifikowany do etapu oceny merytorycznej.

W toku oceny merytorycznej pismem z dnia 4 września 2023 r. poinformowano wnioskodawcę o konieczności złożenia poprawy i wyjaśnień do projektu ze względu na szereg uchybień i niejasności. W dniu 18 września 2023 r. wnioskodawca przedłożył poprawioną dokumentację aplikacyjną. Po dokonaniu oceny, pismem z dnia 29 września 2023 r. (znak: PR.I.MMZ.40180.4.11.2.2023) Komisja Oceny Projektów (KOP) LAWP poinformowała wnioskodawcę o negatywnej ocenie projektu ze względu na niespełnienie kryteriów wyboru projektów oceny merytorycznej tj.: "Zgodność projektu z obowiązującymi przepisami prawa na poziomie unijnym i krajowym oraz z zapisami Regulaminu wyboru projektów", "Kwalifikowalność wydatków projektów projektu zgodnie z Regulaminem wyboru projektów oraz zgodność projektu z Działaniem", "Wykonalność techniczna i organizacyjna projektu" oraz "Projekt obejmuje komponent B+R i komponent wdrożeniowy".