Wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Lu 449/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant: Starszy asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Zarządu Powiatu w Lubartowie z dnia [...] 2023 r. nr [...] w przedmiocie odwołania Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] 2023 r. nr [...] Zarząd Powiatu odwołał M. M. ze stanowiska Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. .

Zarząd Powiatu podjął przedmiotową uchwałę na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526 z późn. zm., dalej "u.s.p.") oraz art. 70 § 1 i § 2 i art. 1671 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465, dalej "k.p.").

Mocą tej uchwały Zarząd Powiatu z dniem [...] 2023 r. odwołał M. M. ze stanowiska Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. (§ 1). Zgodnie z § 2 uchwały odwołanie jest równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy z upływem okresu wypowiedzenia, tj. z dniem 31 lipca 2023 r. Na podstawie art. 1671 k.p. udzielono skarżącemu urlopu wypoczynkowego w okresie od dnia 29 czerwca 2023r. do dnia 31 lipca 2023 r.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że M. M. od dnia [...] 2021 r. sprawował funkcję pełniącego obowiązki Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. , zaś od dnia 16 marca 2022 r. pełnił funkcję dyrektora tej jednostki.

Jednocześnie w uzasadnieniu uchwały podniesiono, że efekty zarządzania przez M. M. Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w L. stały się odmienne od oczekiwanych przez Zarząd Powiatu, a tym samym uznano, że wyczerpała się formuła współpracy z obecnym Dyrektorem SP ZOZ w L. . Jak wynika ze sprawozdania finansowego SP ZOZ w L. za 2022 r., szpital osiągnął stratę za 2022 r. w kwocie [...]zł. Natomiast stan zobowiązań SP ZOZ w L. na dzień 31 maja 2023 r. wyniósł [...] zł, w tym zobowiązania wymagalne w kwocie [...]zł. Ponadto, za I kwartał 2023r. SP ZOZ w L. osiągnął stratę [...] zł. Tak znaczny wzrost straty SP ZOZ w L. w 2022 r. i 2023 r. mija się z oczekiwaniami Zarządu Powiatu, co do prowadzenia spraw szpitala i zagraża funkcjonowaniu szpitala oraz jakości świadczeń medycznych świadczonych na rzecz mieszkańców powiatu. Powyższe okoliczności doprowadziły do sytuacji, w której Zarząd Powiatu utracił zaufanie do M. M. i nie widzi możliwości dalszej współpracy z M. M. na stanowisku Dyrektora SP ZOZ w L. . W konsekwencji postanowiono odwołać M. M. ze stanowiska Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w L. .