Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. III SAB/Wr 317/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 4 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. N. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku skarżącego; II. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego sumę pieniężną w kwocie 2.000 (dwa tysiące) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. N. (dalej: skarżącym strona, strona skarżąca) wniósł w dniu 12 listopada 2021 r. do Wojewody Dolnośląskiego wniosek o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.

Pismem z dnia 12 listopada 2021 r. organ zawiadomił stronę skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego dotyczącego złożonego wniosku, wskazując jako przewidywany termin zakończenia postępowania dzień 12 listopada 2022 r. Skarżący pismem z dnia 13 grudnia 2021 r. uzupełnił dokumenty w sprawie. Pismem z dnia 23 lutego 2022 r., na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2020 r. poz. 35 ze zm.) Wojewoda wystąpił do komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta wojewódzkiego Policji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o przekazanie informacji, czy wjazd cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jego pobyt na tym terytorium mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komenda Wojewódzka Policji udzieliła odpowiedzi pismem z dnia 7 marca 2022 r. Pismem z dnia 24 lutego 2023 r. (wpływ do organu – 3 marca 2023 r.) pełnomocnik strony zwrócił się do organu z wnioskiem o udzielenie informacji o stanie sprawy oraz możliwość wglądu w jej akta, a w dniu 17 maja 2023 r. ponowił wniosek o udzielenie informacji o stanie sprawy. Pismem z dnia 25 maja 2023 r. (wpływ do organu – 17 maja 2023 r.) pełnomocnik skarżącego uzupełnił dokumenty., a pismem z dnia 5 czerwca 2023 r. wniósł ponaglenie w związku z bezczynnością Wojewody Dolnośląskiego oraz przewlekłością postępowania.