Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 kwietnia 2022 r., sygn. II SAB/Op 9/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. R. na bezczynność Wojewody O. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały 1) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, 2) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 3) stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) przyznaje od Wojewody O. na rzecz skarżącego M. R. sumę pieniężną w wysokości 1.000 (tysiąc) złotych, 5) dalej idącą skargę oddala, 6) zasądza od Wojewody O. na rzecz skarżącego M. R. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. R. (zwanego dalej: skarżącym), reprezentowanego przez pełnomocnika - radcę prawnego A. S., jest bezczynność Wojewodę O. (zwanego dalej też: Wojewodą lub organem) w sprawie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 21 października 2020 r. (data wpływu do organu 23 października 2020 r.), skarżący wystąpił do Wojewody O. o udzielenie zezwolenia na pobyt stały.

Pismem z dnia 13 listopada 2020 r. - doręczonym do organu przesyłką pocztową w dniu 17 listopada 2020 r., pełnomocnik skarżącego, na podstawie art. 217 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego wniósł o wydanie przez organ zaświadczenia w przedmiocie urzędowego potwierdzenia faktu złożenia przez skarżącego wniosku o pobyt stały.

W odpowiedzi na powyższe, 19 listopada 2020 r. Wojewoda O. wydał zaświadczenie potwierdzające złożenie przez skarżącego wniosku o udzielnie zezwolenia na pobyt stały. Jednocześnie organ wskazał, że ww. wniosek zawiera braki formalne, zatem na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm., [obecnie Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze zm.- zwanej dalej K.p.a.]) oraz art. 202 ust. 2 i art. 203 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, wezwano wnioskodawcę do osobistego stawiennictwa w dniu 19 lutego 2021 r. w celu ich uzupełnienia pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.