Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 1517/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] sierpnia 2021 r., [...].

Uzasadnienie

Burmistrz M. decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...], na podstawie art. 7 pkt 5 i 6, art. 96 ust. 2 i 4, art. 50 ust. 6, art. 106 ust. 1 i 4, art. 110 ust. 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 1876, dalej powoływana jako u.p.s.) oraz art. 104 i art. 107 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tejst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej powoływana jako k.p.a.) - odmówił D. T. (dalej określana jako Skarżąca) przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi począwszy od [...] sierpnia 2021 r. Organ ustalił, że Skarżąca wniosła o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych dla syna. We wniosku wskazała, że wnosi o wydanie decyzji na kolejny okres w wymiarze godzin zleconych przez lekarza specjalistę. W motywach rozstrzygnięcia organ przytoczył brzmienie art. 50 ust. 6 u.p.s., wskazując, że nie dysponuje środkami finansowymi z Urzędu Wojewódzkiego w B., które umożliwiałyby rozpoczęcie świadczenia specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi z dniem [...] sierpnia 2021 r. Organ wyjaśnił, że w związku ze zwiększeniem przez Urząd Wojewódzki w sierpniu 2021 r. dotacji na świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi zobowiązany jest do przeprowadzania postępowania w sprawie wyboru wykonawcy zamówienia publicznego. Przyznanie dotacji w sierpniu 2021 r. spowodowało, że organ nie był w stanie zapewnić ciągłości realizacji zadania, by zaspokoić potrzeby podopiecznych. Realizację zadania zaplanowano w terminie: 6 września 2021 r. do 2 października 2021 r. Jednocześnie, organ podkreślił, że zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, nie ma możliwości, aby własnymi środkami finansować zadanie zlecone, jakim jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych.