Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Go 113/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 3 ust. 4 , art. 7 pkt 5, art. 8 ust. 1 i 3, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 106 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 1876; dalej jako u.p.s.) w związku z uchwałą Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu ,,Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023 (M.P. z 2018 r. poz. 1007) oraz uchwałą nr II/8/18 Rady Miejskiej z dnia 10 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania dla osób objętych wieloletnim rządowym programem ,,Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023 w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego, przyznał M.B. świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności (z Programu ,,Posiłek w szkole i w domu") od [...] października do [...] października 2021 r. w wysokości 160 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w dniu 7 października 2021 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: OPS) wpłynął wniosek strony o przyznanie pomocy finansowej m.in. w formie zasiłku celowego na zakup żywności z programu "Posiłek w szkole i w domu" wraz z załączonymi licznymi dokumentami potwierdzającymi sytuację finansową wnioskodawcy. Organ I instancji wskazał, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, iż strona jest osobą rozwiedzioną, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe, legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Zajmowany lokal jest własnością gminy, a na jego wyposażeniu znajdują się niezbędne sprzęty gospodarstwa domowego. Ze złożonego w dniu 11 października 2021 r. przez stronę oświadczenia wynika, że nie podejmował prac dorywczych w miesiącu październiku 2021 r. oraz nie otrzymywał wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia. Strona oświadczyła również, że w okresie ostatnich 12 miesięcy nie uzyskała dochodu jednorazowego, legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym do dnia [...] stycznia 2022 r. (zawiera ono zapis o możliwości podjęcia zatrudnienia według zaleceń lekarza medycyny pracy), na podstawie którego do lipca 2021 r. otrzymała zasiłek stały w wysokości 548,33 zł (ostatnia wypłata w związku z rezygnacją strony z przyznanego zasiłku). Organ I instancji ponadto podał, że wobec strony została również wydana decyzja z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] przyznająca pomoc w formie posiłku od dnia [...] czerwca do dnia [...] grudnia 2021 r., ale była ona świadczona przez okres 7 dni, po czym dnia 7 czerwca 2021 r. strona złożyła pisemną rezygnację z powyższej formy pomocy. Na podstawie decyzji z dnia [...] marca 2021 r. przyznano M.B. uprawnienia do dodatku mieszkaniowego na okres od [...] marca 2021 r. do [...] sierpnia 2021 r. w wysokości łącznie 152,67zł miesięcznie, natomiast na podstawie decyzji z dnia [...] maja 2021 r. przyznano stronie dodatek energetyczny na okres od [...] kwietnia 2021 r. do [...] kwietnia 2021 r. w wysokości 10,94 zł miesięcznie, a w okresie od [...] maja 2021 r do [...] sierpnia 2021 r. w wysokości 12,09 zł miesięcznie. Organ I instancji podał, że skarżący we wrześniu 2021 r. osiągnął dochód z tytułu zasiłku okresowego w wysokości 350,50zł, nie przekraczając tym samym kryterium dochodowego ustalonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej dla osoby samotnie gospodarującej.