Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Ol 62/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na interpretację indywidualną Burmistrza z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2) zasądza od Burmistrza na rzecz skarżącej A. M. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. M. (dalej: "Wnioskodawca", "strona", "skarżąca") jest opisana w sentencji wyroku interpretacja indywidualna Burmistrza Miasta (dalej: "organ") dotycząca wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przedstawiono następujący stan faktyczny:

W dniu 31 października 2013 r. strona jako właścicielka nieruchomości zabudowanej budynkiem jednorodzinnym, złożyła deklarację dotyczącą wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w której wskazała sposób gromadzenia odpadów jako zmieszane. Deklaracja ta nie została zmieniona do dnia 1 lipca 2021 r., czyli do czasu zakończenia na terenie Gminy okresu przejściowego wynikającego z obowiązującej umowy na odbiór odpadów komunalnych i wprowadzenia Jednolitego Systemu Segregacji Odpadów.

W dniu 26 czerwca 2020 r. strona otrzymała zawiadomienie (opatrzone datą 14 maja 2020 r.) o zmianie z dniem 1 czerwca 2020 r. wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zawiadomienie to doręczono w terminie poprzedzającym termin płatności opłaty, który upływał ostatniego dnia każdego miesiąca, a wysokość opłaty wyliczonej dla tej nieruchomości stanowiła kwotę 128 zł/miesiąc. Strona uiszczała opłatę w tej wysokości do maja 2021 r.

W dniu 19 maja 2021 r. strona otrzymała zawiadomienie (opatrzone datą 25 stycznia 2021 r.), w którym organ, powołując art. 6m ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: "u.c.p.g.") poinformował o zmianie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny na nieruchomościach zamieszkałych począwszy od 1 stycznia 2021 r. Podał także, że na podstawie złożonej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, od 1 stycznia 2021 r. miesięczna wysokość tej opłaty wynosić będzie 256 zł.