Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 100/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (zwane dalej SKO), po rozpatrzeniu odwołania M. T.od decyzji nr [...] Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia [...] dotyczącej odmowy ustalenia warunków zabudowy dla działek nr ewid. [...],dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących z przyłączami:

- wody ze studni wierconej lub kopanej;

- kanalizacji sanitarnej do zbiornika wybieralnego lub do przydomowej ekologicznej oczyszczalni ścieków;

- energii elektrycznej z sieci;

wraz z zagospodarowaniem terenu w postaci budowy dojść, dojazdów do budynków, budowy zjazdu z drogi, budowy altan śmietnikowych oraz organizacji terenów zielonych

- uchyliło decyzję organu I instancji w części rozstrzygnięcia dotyczącego odmowy ustalenia warunków zabudowy dla działek nr ewid. [...] i [...] obręb 0014 [...] , gmina [...] dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących z przyłączami wody ze studni wierconej lub kopanej i w tym zakresie orzekło o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla działek nr ewid. [...] i [...] obręb 0014 [...] , gmina [...] dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących z przyłączami wody ze studni wierconej, a w pozostałym zakresie utrzymało ww. decyzję w mocy.

Uzasadniając swe rozstrzygnięcie Kolegium wyjaśniło, że sprawa z wniosku M. T. o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji była już przedmiotem postępowania organów I i II instancji. Decyzją z dnia 4 listopada 2020 r. SKO, po rozpatrzeniu odwołania M. T., uchyliło w całości decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] z dnia 28 sierpnia 2020 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla wymienionej na wstępie inwestycji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu wskazano, że złożony przez M. T. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla ww. przedsięwzięcia nie był kompletny i wymagał uzupełnienia w istotnym zakresie. We wniosku nie udokumentowano zagwarantowania stosownego uzbrojenia terenu w zakresie dostawy wody, nie określono ani wydajności ani głębokości projektowanej studni i nie przedstawiono wystarczającej dokumentacji na okoliczność potwierdzenia faktycznego spełnienia ustawowego wymogu zaopatrzenia planowanej inwestycji w wodę. Ponadto, nie przeprowadzono w sposób prawidłowy analizy urbanistycznej.