Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 888/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Maja Pietrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi T.B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 lipca 2021 r. nr (...) w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu prowadzenia określonej działalności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 13 maja 2021 r. nr (...); 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od (...) Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego T.B. 2.217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2021 r. nr (...) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T. nałożył na T.B. (dalej jako "strona" albo "skarżący"), prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "A" administracyjną karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za naruszenie zakazu ustanowionego w związku z wystąpieniem stanu epidemii Covid-19, to jest zakazu prowadzenia siłowni.

W podstawie prawnej wydanej decyzji zostały wskazane art. 48a ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 1845 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (bez wskazania publikatora; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz § 9 ust. 22 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2021 r., poz. 512 ze zm.).

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniach 7 i 8 kwietnia 2021 r. upoważnieni przedstawiciele Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. w trakcie kontroli sanitarnej w lokalu strony położonym w P. przy ul. (...) stwierdzili świadczenie usług związanych z prowadzeniem siłowni. W okresie kontroli obowiązywał zakaz prowadzenia takiej działalności wynikający z § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii. Określony zakaz nie dotyczył obiektów działających w podmiotach wykonujących działalność leczniczą przeznaczonych dla pacjentów oraz dla członków kadry narodowej polskich związków sportowych w sportach olimpijskich oraz zawodników przygotowujących się do igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich lub igrzysk głuchych posiadających dokument wystawiony przez polski związek sportowy albo Polski Komitet Olimpijski albo Polski Komitet Paraolimpijski.