Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 829/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi P. S. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 19 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia 9 czerwca 2021r. nr [...], 2. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz skarżącego P. S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 24 lutego 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym , w którym wskazał m.in., że zobowiązany P. S. nie poddał dziecka obowiązkowemu szczepieniu ochronnemu. We wniosku o zastosowanie środka egzekucyjnego wskazano grzywnę w celu przymuszenia.

Następnie Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pismem z dnia 24 lutego 2021 r. wniósł do Wojewody wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, przesyłając tytuł wykonawczy. Wniosek został doręczony Wojewodzie w dniu 24 lutego 2021 r.

Wojewoda postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2021 r. nałożył na P. S. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1000 złotych.

P. S., reprezentowany przez adwokata , wniósł zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wszczętego tytułem wykonawczym numer [...] z dnia 24 lutego 2021 r. Wniesione zarzuty dotyczyły określenia obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisu prawa, braku wymagalności obowiązku szczepień oraz zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego.

Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2021 r., wydanym na podstawie art. 17 i art. 33 w zw. z art. 34 § 1 i 2 w zw. z art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj.: Dz.U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm.) – dalej jako: "u.p.e.a." oraz art. 123, art. 124 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) - dalej jako "k.p.a." Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny uznał zgłoszone zarzuty za nieuzasadnione.