Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Bk 67/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. H. na zarządzenie Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego prowadzonego na terenie Miasta B. 1. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa; 2. zasądza od Prezydenta Miasta B. na rzecz skarżącej J. H. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pani J. H. (dalej również jako "skarżąca") wniosła do tut. sądu na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, skargę na zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta B. z dnia [...] lutego 2021 r. w sprawie ogłoszenia wyników otwartego konkursu na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego prowadzonego na terenie Miasta B. przez osoby prowadzące niepubliczne przedszkola, w zakresie stanowiącego jego integralną część załącznika nr 1 przedstawiającego informację o rozstrzygnięciu konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego na terenie Miasta B. przez podmioty prowadzące niepubliczne przedszkola.

Zaskarżonemu zarządzeniu - w zakresie załącznika – zarzuciła naruszenie:

1. art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 poz. 735 ze zm.) w zw. z art. 12 i 14 ustawy

z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t. j. Dz. U. z 2021 poz. 162 ze zm.), poprzez ich niezastosowanie i prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania do władzy publicznej oraz sprzeczny z zasadą bezstronności i równego traktowania, a także odstąpienie bez uzasadnionej przyczyny od utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw w takim samym stanie faktycznym i prawnym poprzez pominięcie w wykazie oferentów wyłonionych w konkursie, którym zostanie zlecone zadanie publiczne, stanowiącym załącznik do zarządzenia, tylko i wyłącznie oferty skarżącej tj. Niepublicznego Przedszkola Rodzinnego w B., nie podając przy tym żadnego uzasadnienia, pomimo iż, tak jak inne oferty uwzględnione w w/w wykazie otrzymała ona pozytywną opinię Komisji Konkursowej, a w dodatku utrwaloną praktyką było, iż placówka ta do tej pory zawsze otrzymywała dofinansowanie od gminy B.;