Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Lu 107/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Sędziowie Asesor sądowy Marcin Małek Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi E. B. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

E. B. wniosła skargę na § 17 ust. 7 uchwały nr [...] Rady Gminy N. D. z 29 października 2019 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy N. D. etap [...] część [...] (dalej: uchwała w sprawie zmiany planu).

Uchwale zarzuciła:

1) naruszenie art. 2 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503, dalej: u.p.z.p.) poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie i przekroczenie przysługującego Gminie N. D. władztwa planistycznego polegające na znacznym zawyżeniu wartości opłaty planistycznej w wysokości 30% w sytuacji, w której obszar nieopodal L. jest jednym ze słabiej rozwiniętych obszarów Polski, zatem narzucenie opłaty planistycznej w wysokości maksymalnej powoduje, że obszar ten pozostanie niezabudowany i nierozwinięty;

2) naruszenie art. 2 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1 u.p.z.p. poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie i znaczne przekroczenie przysługującego Gminie N. D. władztwa planistycznego poprzez ustalenie wartości opłaty planistycznej w wysokości 30% w sytuacji, w której nie została podana żadna obiektywna podstawa wyznaczenia opłaty akurat w takiej wysokości;