Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 496/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi K. sp. z o. o. z/s w K. na zarządzenie pokontrolne Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. nr DW 32/2021 w przedmiocie nałożenia obowiązków w zakresie stwierdzonych uchybień oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 18 marca 021 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził w Kopalni G. w P., której właścicielem jest K. Sp. z o. o. z siedzibą w K. (dalej "skarżąca, strona skarżąca"), kontrolę stosowania przepisów o odpadach wydobywczych. W protokole pokontrolnych zawarto nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska, tj.:

1. gospodarowanie odpadami wydobywczymi bez decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami wydobywczymi,

2. niedopełnienie obowiązku prowadzenia monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie jego prowadzenia,

3. niedopełnienie obowiązku w zakresie przedkładania sprawozdań o wynikach monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych właściwemu wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.

Z protokołem tym nie zgodziła się skarżąca, a kierownik kopani złożyła obszerne uwagi wyjaśniające stanowisko Spółki i wnosząc w konkluzji o zmianę treści protokołu poprzez przyjęcie, że działalność Kopalni nie narusza przepisów ustawy o odpadach wydobywczych z uwagi na fakt, że przepisy tej ustawy w odniesieniu do kopalni w ogóle nie znajdują zastosowania oraz w konsekwencji o uchylenia nałożonych na nią mandatów karnych.

Nie godząc się ze stanowiskiem Spółki, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej DWIOŚ) wydał w dniu 3 sierpnia 2021 r. zarządzenie pokontrolne nr [...], w którym zarządził uregulować formę prawną w zakresie gospodarowania odpadami wydobywczymi z terminem realizacji – niezwłocznie oraz prowadzić monitoring obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych w trakcie jego eksploatacji i dopełnić obowiązek przedkładania sprawozdań z monitoringu obiektu unieszkodliwiana odpadów wydobywczych właściwemu wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska. Z terminem realizacji – od dnia otrzymania zarządzenia.