Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Bk 61/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] września 2021 roku numer [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej powoływane jako Kolegium, organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] września 2021 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta B. przez Kierownika Działu Pomocy Instytucjonalnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. (dalej powoływany jako organ pierwszej instancji), którą ustalono P. T. opłatę za pobyt babki H. P. w Domu Pomocy Społecznej [...] w B. (dalej: DPS), od [...] maja 2021 r. do [...] maja 2021 r. w wysokości 999,07 zł i od dnia [...] czerwca 2021 r. w wysokości 1 474,82 zł miesięcznie.

Organ pierwszej instancji w decyzji z dnia [...] września 2021 r. oparł się na art. 61 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm., dalej: u.p.s.). Wskazał, że opłatę za pobyt w DPS ustalono H. P. w wysokości 1 634,79 zł decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak [...], zaś dochód H. P. stanowi emerytura z ZUS i dodatek pielęgnacyjny. Organ ustalił, że kwota różnicy między średnim kosztem utrzymania mieszkańca w DPS a wpłatą mieszkanki H. P. od dnia [...] maja 2021 r. do [...] maja 2021 r. wynosiła 1 372,59 zł, natomiast od dnia [...] czerwca 2021 r. 3 046,00 zł. Organ pierwszej instancji podniósł, że wnoszona opłata pokrywa jedynie w części ten koszt, a w pozostałej części obowiązek ponoszenia opłaty spoczywa na synu P. P. oraz wnukach W. P., P. T. i A. N. W wyniku analizy sytuacji dochodowej i rodzinnej zobowiązanych organ ustalił, że brak jest podstaw do ustalania opłaty względem P. P., ponadto ustalono, że W. P. przebywa za granicą, co uniemożliwia ustalenie sytuacji dochodowej, natomiast postępowanie względem A. N. jest w toku.