Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Op 48/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant referent stażysta Grażyna Sułkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...], nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. P. (dalej jako "skarżąca", "strona" bądź "wnioskodawczyni"), jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. (zwanego dalej "Kolegium" lub "organem odwoławczym") z dnia [...] nr [...], utrzymująca w mocy, wydaną z upoważnienia Wójta Gminy M., decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. (zwanego dalej "organem pierwszej instancji") z dnia [...], nr [...], w sprawie odmowy zwolnienia skarżącej z ponoszenia odpłatności za pobyt jej męża – A. P. w Domu Pomocy Społecznej dla Kombatantów w O.

Skarga został wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dni [...], nr [...], Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M., działając z upoważnienia Wójta Gminy M., ustalił odpłatność A. P. za pobyt męża – A. P. w Domu Pomocy Społecznej dla Kombatantów w O. (dalej DPS dla Kombatantów w O.) w kwocie 3.100,93 zł miesięcznie począwszy od dnia 1 września 2021 r. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 22 września 2021 r. i w dniu 28 września 2021 r. wpłynęło do organu oświadczenie strony, że zrzeka się prawa do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.

Pismem z dnia 26 września 2021 r. (data wpływu do organu 28 września 2021 r.) skarżąca złożyła w organie pierwszej instancji wniosek o całkowite zwolnienie jej z odpłatności za pobyt jej męża w DPS dla Kombatantów w O. z uwagi na trudną sytuację osobistą i materialną. Podniosła, że z mężem jest w separacji od ponad trzydziestu lat, w czasie pożycia małżeńskiego mąż nadużywał alkoholu i był agresywny, nie dążył do naprawienia z nią relacji, ponad 10 lat żył w nieformalnym związku z inną kobietą przez cały czas nie interesował się jej sytuacją materialną i jej nie pomagał, łożył jedynie 300,00 zł na utrzymanie dziecka, można więc mówić o całkowitym rozpadzie ich małżeństwa. Zaznaczyła, że jest osobą schorowaną przeszła kilka zabiegów operacyjnych, musi stale przyjmować leki, których koszt miesięczny podała w wywiadzie środowiskowym. Podała, że miesięczne obciążenia jej jednoosobowego gospodarstwa domowego przekraczają 2.200,00 zł i to bez wydatków na jedzenie, benzynę, ratę kredytu na samochód, który jest niezbędny, bo dojeżdża do pracy.