Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wa 2097/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Skiba (spr.), sędzia WSA Monika Sawa, asesor WSA Iwona Ścieszka, Protokolant referent Wiktoria Sosnowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Z.S. i A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu udzielonej bonifikaty oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (Kolegium) decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania A. S. i Z. S. (Skarżące) utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] (Zarząd) nr [...] z [...] marca 2020 r. w sprawie zobowiązania do zapłaty kwoty 121.443,80 złotych, stanowiącej wartość udzielonej bonifikaty po jej waloryzacji.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zarząd zaskarżoną decyzją zobowiązał A. S. do zapłaty kwoty 75 902,38 złotych oraz Z. S. do zapłaty kwoty 45 541,42 złotych, stanowiącej wartość bonifikaty, udzielonej na podstawie decyzji Prezydenta Miasta [...]Nr [...] z [...] grudnia 2007 r. z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] (działka ew. nr [...] z obrębu [...], [...]), powoływanej dalej jako "nieruchomość". Podstawą udzielenia bonifikaty była uchwała Nr [...] Rady Miasta [...]z [...] czerwca 2006 r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielanie bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości dla osób fizycznych (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr [...]). Bonifikaty za przekształcenie udzielono w wysokości 82% opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W decyzji przywołano przepis art. 4 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, zgodnie z którym organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1, żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia, zbyła lub wykorzystała nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę udzielenia bonifikaty. W toku prowadzonych czynności kontrolnych organ ustalił, że w budynku mieszkalnym posadowionym na nieruchomości w dniu 8 sierpnia 2011 r. została zarejestrowana działalność gospodarcza pod nazwą [...]Sp. z o.o. W konkluzji decyzji stwierdzono, że nieruchomość nie była wykorzystywana wyłącznie na cele mieszkaniowe, co było warunkiem udzielenia bonifikaty, zatem organ miał podstawę do żądania zwrotu bonifikaty.