Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Go 19/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z dnia [...] września 2021 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 3 ust. 1, 3 i 4 , art. 7 pkt 4, 5, 6, art. 8 ust. 1 i 3, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38 ust. 1-5 oraz art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz.U. z 2020 r., poz. 1876; dalej jako u.p.s.) Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 sierpnia 2016 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. z 2021 r. poz. 893), a także § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 1296), art. 104 i art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a.) przyznał M.B. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia od [...] września 2021 r. do [...] grudnia 2021 r. w wysokości 350,50 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w dniu 9 września 2021 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: OPS) wpłynął wniosek strony o przyznanie pomocy finansowej m.in. w formie zasiłku okresowego z tytułu bezrobocia wraz z załączonymi licznymi dokumentami potwierdzającymi sytuację finansową wnioskodawcy. Organ I instancji wskazał, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, iż strona jest osobą rozwiedzioną, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe, legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności. Zajmowany lokal jest własnością gminy, a na jego wyposażeniu znajdują się niezbędne sprzęty gospodarstwa domowego. Z kserokopii oświadczeń strony, dołączonych do akt sprawy wynika, że nie podejmował prac dorywczych w miesiącu wrześniu 2021 r. oraz nie otrzymywał wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia. Organ podał także, że M.B. legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym do dnia [...] stycznia 2022 r. (zawiera ono zapis o możliwości podjęcia zatrudnienia według zaleceń lekarza medycyny pracy), na podstawie którego do lipca 2021 r. otrzymał zasiłek stały w wysokości 548,33 zł (ostatnia wypłata w związku z rezygnacją strony z przyznanego zasiłku). Wobec strony została również wydana decyzja z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] przyznająca pomoc w formie posiłku od dnia [...] czerwca do dnia [...] grudnia 2021 r., ale była ona świadczona przez okres 7 dni, po czym dnia [...] czerwca 2021 r. strona złożyła pisemną rezygnację z powyższej formy pomocy. Organ I instancji podał, że skarżący we wrześniu 2021 r. nie osiągnął żadnego dochodu, nie przekraczając tym samym kryterium dochodowego ustalonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej dla osoby samotnie gospodarującej. Podniósł, że wnioskodawca ni wyraża zgody na dalsze objęcie pomocą w formie zasiłku stałego oraz dodatku mieszkaniowego. Organ I instancji podniósł, iż na rzecz strony, przy uwzględnieniu zasiłku stałego z lipca 2021 r., wypłacono od początku roku kwotę 7480,61 zł w ramach świadczeń z pomocy społecznej, z wyszczególnieniem przyznanych w lipcu 2021 r. artykułów żywnościowych, w sierpniu 2021 r. zasiłku celowego na dofinansowanie do czynszu, zakupu żywności, leków, materaca, chemii gospodarczej witaminy C, magnezu w łącznej wysokości 315,00 zł oraz zasiłku celowego na zakup artykułów żywnościowych w ramach programu "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023" w kwocie 100,00 zł oraz zasiłku okresowego w wysokości 268,12 zł.