Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Lu 786/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wojewody L. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] lutego 2021 r. Nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków I. stwierdza nieważność uchwały [...]Rady Gminy S. z dnia [...] lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków w części dotyczącej § 5 ust. 5; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] Rady Inne z dnia [...] lutego 2021 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559), dalej jako "u.s.g." oraz art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r., poz. 1762), dalej jako "Karta Nauczyciela" ustalono regulamin określający wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] marca 2021 r. W. L. stwierdził nieważność w/w uchwały, w części obejmującej: § 2 ust. 8, § 4 ust. 1, ust. 2 pkt 2 zd. drugie i ust.3, § 5 ust. 2, ust. 6, ust. 7 i ust. 8, § 6 pkt 1 i pkt 6, § 8 ust. 2, ust. 6, ust. 8, ust. 10 i ust. 11, § 9 ust. 2 i ust. 5, § 11 ust. 4, ust. 5, ust. 6 i ust. 7, § 12 ust. 6 – ust. 16, § 13, § 14, § 16 uraz § 17 regulaminu stanowiącego załącznik do uchwały. W. L. uznał, że zakwestionowane postanowienia wykraczają poza granice upoważnienia przyznanego radzie gminy w art. 30 ust. 6 ustawy Karta Nauczyciela.