Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2022 r., sygn. II GSK 1919/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Wałejko Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1974/17 w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S.S. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 15 marca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1974/17 oddalił skargę S.S. (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Środowiska z [...] lipca 2017 r. w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] lipca 1994 r. Wojewoda Krakowski udzielił Sz.S. i T.S. koncesję na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]", którą następnie zmieniono decyzjami z: [...] października 1997 r., [...] czerwca 2005 r. oraz [...] listopada 2014 r.

Pismem z 28 września 2015 r. skarżący wniósł do Marszałka Województwa Małopolskiego (dalej: Marszałek) o zmianę udzielonej koncesji z powodu śmierci ojca – T.S. Wskazał, że T.S. prowadził jednoosobową działalność gospodarczą pod nazwą: Żwirownia "[...]" w M. i w związku z dziedziczeniem po ojcu tego przedsiębiorstwa, skarżący wstąpił w ogół praw wynikających z koncesji.