Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Ke 63/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (zwane dalej SKO) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty [...] znak: [...] z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 5.03.2020 r. (data wpływu) S. C., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...], skierował do ww. organu I instancji wniosek dotyczący zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, udzielonego stronie decyzją znak: OŚR.6233.5.2014.AP z dnia [...] wraz z jej zmianą z dnia [...].

W toku prowadzonego postępowania, po uzupełnieniu ww. wniosku w dniach 7.04.2020r. oraz 16.04.2020 r., organ wystąpił z wnioskiem do [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w [...] oraz Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w [...] o przeprowadzenie kontroli miejsca magazynowania odpadów, a także o wydanie opinii przez Burmistrza [...]. Po przeprowadzonych kontrolach i wydanych postanowieniach, strona przedłożyła w dniu 9.06.2021 r. opinię w zakresie ochrony przeciwpożarowej, uzupełniając wniosek o dokonanie nieistotnej zmiany do udzielonego pozwolenia, polegającej m.in. na zwiększeniu maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów magazynowanych odpadów w okresie roku, przekraczającej 3000 Mg. Powyższe uzupełnienie i opinię Starosta [...] uznał za bezzasadne w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym, gdyż posiadacz odpadów był już po kontrolach i postanowieniem z dnia 11.06.2021 r. ustanowił dla strony zabezpieczenie roszczeń na podstawie wniosku z dnia 7.04.2020 r. SKO, po rozpatrzeniu zażalenia strony, uchyliło ww. postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.