Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2222/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Jarecka, , sędzia WSA Artur Kuś (spr.), sędzia WSA Wojciech Sawczuk, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi L.Z., M.Z., J.D., K.G., M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę

Uzasadnienie

1. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "organ odwoławczy", "SKO") decyzją z [...] września 2021 r. znak [...], na podstawie art. 127 § 2 k.p.a. w zw. z art. 17 pkt 1 k.p.a. oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r., poz. 570, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej: "skarżący") – utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "organ I instancji", "Wójt") z [...] maja 2021 r. nr [...] nakazującą [...] wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom na działkach sąsiednich w obrębie [...].

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB") pismem z 6 marca 2017 r. znak [...], działając na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., przekazał Wójtowi wniosek [...] dotyczący podjęcia działań w sprawie zmiany stanu wody na gruncie działek nr [...] w obrębie [...]. Ponadto pismem z 2 czerwca 2017 r. znak [...], działając na podstawie art. 65 § 1 k.p.a., przekazał Wójtowi wniosek [...] dotyczący podjęcia działań w sprawie zmiany stanu wody na gruncie działek położonych przy ul. [...] oraz na tej drodze.

Następnie Wójt pismem z 2 sierpnia 2017 r. znak [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany stanu wody na gruncie działek nr [...] w obrębie [...] oraz o terminie wizji lokalnej.

Wójt decyzją z [...] grudnia 2017 r. nr [...] nakazał [...], właścicielowi działki nr [...] 1. ustawienie krawężnika o 10 cm wyższego niż poziom działki nr [...], na granicy działek nr [...] i nr [...] lub wykonanie innej przegrody, na odcinku pomiędzy ul. [...] i ogrodzeniem działki nr [...]; 2. wykonanie, po uzyskaniu niezbędnych pozwoleń, odprowadzalnika wody z działki nr [...]. Funkcję tę może spełniać rów/niecka spływowa o głębokości nie mniej niż 0,2 m, szerokości dna 0,3-0,4 m, nachyleniu skarp 1:3 i spadku dna 1‰, usytuowana wzdłuż wschodniego skraju działki. Woda z odprowadzalnika pełniącego funkcję kanalizacji deszczowej powinna być odprowadzona do istniejącego rowu melioracyjnego lub do kanalizacji deszczowej w ul. [...]; 3. do czasu wykonania zaleceń z pkt 2, wykonanie działań doraźnych, polegających na: - wykonaniu niecki/rowka o głębokości ≥ 15 cm, wzdłuż zachodniej granicy działki nr [...], z regularnym spadkiem ≥ 0,5‰, w kierunku istniejącego rowu melioracyjnego;