Wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. III FSK 2543/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Alicja Polańska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Rady Gminy W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Ke 210/20 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w O. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia 10 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skargi na uchwałę rady gminy w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w O. na uchwałę Rady Gminy W.z dnia 10 stycznia 2020 r. nr [...] w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalania wysokości stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego z dnia 14 stycznia 2020 r. poz. 336) stwierdził nieważność uchwały w części obejmującej § 1 pkt 1 i 2.

W uzasadnieniu wyroku, sąd I instancji wskazał, że Rada Gminy w W. - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.); dalej: "u.s.g." oraz art. 6k ust.1 pkt 1 i ust. 3, art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.); dalej: "u.c.p.g.", podjęła ww. uchwałę, w której w § 1 ust. 1 ustaliła stawkę zryczałtowaną opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które są zbierane i odbierane w sposób selektywny od gospodarstwa domowego:

- jednoosobowego (jedna osoba w gospodarstwie domowym) w wysokości 14,50 zł miesięcznie,

- dwuosobowego (dwie osoby w gospodarstwie domowym) w wysokości 28,50 zł miesięcznie,

- trzyosobowego (trzy osoby w gospodarstwie domowym) w wysokości 42,50 zł miesięcznie,

- wieloosobowego (cztery i więcej osób w gospodarstwie domowym) w wysokości 54,50 zł miesięcznie.