Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 6 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Rz 1727/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Rektora [....] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia studiów stacjonarnych - postanawia - odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Rektora [...] (dalej: "Rektor", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] września 2021 r. nr [...], utrzymujące w mocy rozstrzygnięcie Dziekana Wydziału [...] (dalej: "Dziekan" lub "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...], wydane w przedmiocie wznowienia studiów stacjonarnych.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedzało postępowanie Organów Uczelni o następującym przebiegu:

W piśmie z dnia 31 maja 2021 r. Ł. W. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Dziekana o wznowienie studiów na kierunku [...], w celu obrony pracy dyplomowej. W dniu [...] czerwca 2021 r. nr [...] Dziekan Wydziału [...] nie wyraził zgody na wznowienie przez skarżącego studiów stacjonarnych jednolitych magisterskich na kierunku [...] prowadzonym na Wydziale [...], w celu złożenia pracy dyplomowej.

Organ I instancji podał, że skarżący rozpoczął w roku akademickim 2006/07 jednolite magisterskie studia na kierunku [...], prowadzonym na Wydziale [....]. Decyzją Dziekana Wydziału [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] skarżący został skreślony z listy studentów studiów stacjonarnych jednolitych magisterskich na kierunku [...]. W dniu 15 września 2015 r. skarżący złożył wniosek o wznowienie studiów, jednakże decyzją z dnia [...] września 2015 r. Dziekan odmówił jego uwzględnienia. Dziekan wskazał, że zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 478 z późn. zm.) – dalej: "P.s.w.", organizację studiów oraz związane z nimi prawa i obowiązki studenta określa regulamin studiów. Do niniejszej sprawy zastosowanie ma Regulamin studiów wyższych uchwalony uchwałą Senatu [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w sprawie przyjęcia Regulaminu studiów wyższych w [...] – dalej: "Regulamin". Organ I instancji podał, że instytucja wznowienia studiów została uregulowana w § 46 Regulaminu i zgodnie z ww. regulacją, o wznowienie studiów może się ubiegać wyłącznie osoba, która uprzednio studiowała w [...] i przerwała je po zaliczeniu co najmniej pierwszego semestru studiów, pod warunkiem, że przerwa w studiach nie trwała dłużej niż 5 lat. Jeżeli przerwa w studiach trwała dłużej niż 5 lat, ponowne przyjęcie na studia odbywa się na zasadach ogólnych obowiązujących podczas rekrutacji na studia (§ 46 ust. 1 i 2 Regulaminu). Decyzję o wznowieniu studiów podejmuje dziekan, określając w decyzji warunki wznowienia studiów w szczególności semestr studiów, od którego nastąpi wznowienie oraz ustala ewentualne różnice programowe, a także sposób i termin ich uzupełnienia (§ 46 ust. 5 Regulaminu). Dziekan podniósł, że rozstrzygnięcie w przedmiocie wyrażania zgody na wznowienie studiów jest rozstrzygnięciem w indywidualnej sprawie, wydanym na podstawie obowiązującego, wewnętrznego przepisu regulaminu uczelni, a zatem jest wewnątrzzakładowym rozstrzygnięciem o charakterze uznaniowym. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane przez skarżącego, a także po zapoznaniu się z dokumentacją przebiegu studiów organ I instancji stwierdził, że wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie z powodu przerwy w studiach trwającej ponad 9 lat. Tym samym w przypadku skarżącego występuje negatywna przesłanka do wznowienia studiów określona w § 46 ust. 1 Regulaminu – przerwa w studiach trwająca dłużej niż 5 lat.