Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. I GSK 1385/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Lu 73/21 w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 9 grudnia 2020 r. nr SKO.1300/20 w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu miasta 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie; 2. zasądza od A. J. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu kwotę 9988 (dziewięć tysięcy dziewięćset osiemdziesiąt osiem) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: WSA) wyrokiem z 11 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Lu 73/21, po rozpoznania skargi A.J. (dalej: skarżąca lub beneficjentka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu (dalej: SKO) z 9 grudnia 2020 r. nr SKO.1300/20 w przedmiocie zwrotu dotacji, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Biłgoraja z 4 sierpnia 2020 r. nr [...].

W uzasadnieniu wyroku WSA wskazał, że skarżąca wnioskiem z 23 września 2014 r., działając na podstawie art. 80 ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156; dalej: uso), wystąpiła o dofinansowanie Publicznego Przedszkola "[...]" w B.

Skarżąca 25 stycznia 2016 r. złożyła rozliczenie dotacji wypłaconej w 2015 r. W rozliczeniu wykazała 458.403,49 zł, tj.: wynagrodzenie kadry pedagogicznej 143.548,16 zł; wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej przedszkole 180.000 zł; wynagrodzenia pozostałe 16.310 zł; składki od wynagrodzeń kadry pedagogicznej 26.113,99 zł; składki od wynagrodzenia osoby fizycznej prowadzącej przedszkole 13.116,63 zł; składki od wynagrodzeń pozostałych 3.420,65 zł; wydatki na zakup materiałów i usług remontowych dla przedszkola 11.592,57 zł; wydatki na utrzymanie przedszkola 4.670,10 zł; pozostałe 59.631,39 zł.