Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 701/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia 22 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno – środowiskowo – klimatycznej na rok 2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 marca 2021 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał B. K. płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną na rok 2020 w wysokości 5.315,05 zł, w tym:

1. Pakiet: 1. Rolnictwo zrównoważone w wysokości 4.355,05 zł, wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę 2.691,95 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowane z tego tytułu zmniejszenia i nałożył sankcję w wysokości 5.836,05 zł,

2. Wariant: 4.7 Ekstensywne użytkowania na obszarach specjalnej ochrony ptaków (OSO) w wysokości 960 zł

oraz ustalił obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym stanowiący powierzchnię:

1. Zobowiązanie Pakiet: 1 Rolnictwo zrównoważone podjęte w dniu 15 marca 2016 r. na powierzchnię 19,85 ha,

2. Zobowiązanie Wariant: 4.7. Ekstensywne użytkowanie na obszarach specjalnej ochrony ptaków (OSO) podjęte w dniu 15 marca 2016 r. na powierzchnię 1,60 ha.

Organ pierwszej instancji ustalił, że powierzchnia zadeklarowana przez wnioskodawcę we wniosku o płatność RSK , jak i powierzchnia stwierdzona w ramach Pakietu: 1 Rolnictwo zrównoważone wynosiła 14,50 ha.

W dniach od 17 lipca do 24 września 2020 r. została przeprowadzona w gospodarstwie kontrola zasadnicza metodą FOTO, czego potwierdzeniem jest raport z czynności kontrolnych. Podczas kontroli administracyjnej przeprowadzono weryfikację raportu z kontroli na miejscu przy uwzględnieniu danych z systemu informacji działek rolnych, która to kontrola wykazała powierzchnię stwierdzoną wynoszącą 14,60 ha, przy czym wobec zadeklarowania powierzchni 14,50 ha, organ zakwalifikował do przyznania płatności powierzchnię wynosząca 14,50 ha.