Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. II SA/Sz 955/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szczecinku na uchwałę Rady Miejskiej w Bornem Sulinowie z dnia 9 lutego 2023 r. nr LIII/852/2023 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Borne Sulinowo uczestniczących w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach. oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Bornem Sulinowie pojęła w dniu 9 lutego 2023 r. uchwałę nr LIII/852/2023 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Borne Sulinowo uczestniczących w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach (Dz. Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 20 lutego 2023 r. poz. 1270; dalej "uchwała zmieniająca").

Prokurator Rejonowy w Szczecinku złożył skargę na uchwałę zmieniającą i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Zarzucił organowi istotne naruszenie prawa, tj. art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych, przez wskazanie w § 1, iż w uchwale zmienianej, tj. uchwale nr XLII/651/2022 - § 1 ust. 1 pkt 2 wskazuje, że ekwiwalent pieniężny przysługuje "za każdą rozpoczętą godzinę uczestnictwa w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, gminę i inne uprawnione podmioty", zaś § 1 ust. 1 pkt 3 – wskazuje, że ekwiwalent pieniężny przysługuje "za każdą rozpoczętą godzinę uczestnictwa w szkoleniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, gminę i inne uprawnione podmioty", podczas gdy ustawa przewiduje naliczenie takiego ekwiwalentu "za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej".