Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Po 333/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 marca 2023 r., nr [...]/[...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 listopada 2022 r., znak [...]/[...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 marca 2023 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej "Prezes ZUS" lub "organ odwoławczy") uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej "ZUS" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 14 listopada 2022 r. w sprawie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego i zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego.

Powyższa decyzja Prezesa ZUS zapadła w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 14 listopada 2022 r. ZUS uchylił przyznane S. D. ("skarżąca") w informacji z dnia 17 maja 2022 r. prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko A. P.. Organ pierwszej instancji wskazał, że skarżąca nie sprawuje faktycznej opieki nad dzieckiem. ZUS wskazał także, że wypłacone świadczenie wychowawcze za okres od 1 czerwca 2022 r. do 30 listopada 2022 r. stanowi nienależnie pobrane świadczenie wychowawcze, o którym mowa w art. 25 ustawy z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci, Dz. U. z 2019 r. poz. 2407 (dalej u.p.p.w.d.).

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła S. D..

Prezes ZUS decyzją z dnia 14 marca 2023 r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i orzekł o przyznaniu skarżącej świadczenia wychowawczego na dziecko A. P. na okres od 1 grudnia 2022 r. do 31 maja 2023 r. W podstawie prawnej tej decyzji przywołano przepisy u.p.p.w.d. (bez wskazania konkretnej jednostki redakcyjnej) i art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz przepis "art. 138 ust. 1 par. 2" ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej "k.p.a.".). Organ odwoławczy zauważył, że zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego [...] w P. z 16 listopada 2022 r. sygn. akt IV RNsm [...] powierzono skarżącej sprawowanie pieczy nad córką, co doprowadziło do zmiany zarządzeń opiekuńczych wcześniej określonych postanowieniem Sądu Rejonowego w K. z 15 października 2021 r. sygn. akt III Nsm [...], na podstawie którego opiekę nad dzieckiem sprawował ojciec dziecka.